熱危機
隨著全球暖化，極端高溫事件頻繁，曾經幾天的高溫，如今卻持續數週，甚至貫穿整個夏季。世界氣象組織已確認2024年是有紀錄以來最熱的一年，比工業革命前平均地表溫度高出約1.55℃。頻繁的高溫，導致數千人中暑、熱衰竭、脫水而死，老年人、嬰幼兒、孕婦和室外工作者等群體的風險最大，也加劇了醫療系統的負擔。
傳統的氣象監測，以氣溫、降雨、濕度等的變化幅度為主，這些數據若未考量到「人口空間分布」，就無法真正反映氣象異常對社會的實質衝擊。OECD綠色成長指標「暴露於高溫日的人口比例」，結合了「氣溫門檻」與「人口分布」兩項要素，針對極端氣溫現象對人口的實際「接觸」程度進行衡量，是從「氣溫對人的衝擊」角度出發，讓我們可以深入觀察哪些國家、哪些地區的人民正面臨異常高溫所帶來對健康、生活及城市的挑戰。此指標的高溫日是指當日的最高氣溫超過35℃，暴露於高溫的人口則是指一年中至少有1日，至多14日處於這種氣候條件下的民眾比例。OECD使用的是由歐盟開發的Global Human Settlement Layer (GHSL) 人口網格與全球再分析氣溫資料（ERA5）進行疊合運算。
如左表所示，2023年暴露於高溫日的人口比例，前十名國家中就有7名為歐洲國家，依序為摩爾多瓦99.9%、塞爾維亞91.9%、科索沃88.4%、匈牙利85.7%、葡萄牙80.9%、義大利77.8%及阿爾巴尼亞76.7%。這印證了歐洲是全球暖化最明顯、最致命的地區之一，近日新聞也曾報導葡萄牙高溫逼近50℃、義大利高溫導致道路出現熔化現象。持續的高溫及偏高的暴露人口，不但凸顯了歐洲大陸氣候暖化的嚴重程度，也影響到健康和基礎設施問題。另外，這些地區往往人口密集，都市化程度高，都市熱島效應也加劇了人口高溫日的暴露風險。然而，位於赤道的馬來西亞、印尼、菲律賓、泰國，高溫日暴露的人口比例分別為51.1%、36%、20.8%、11.9%，常年處於較高氣溫的這些國家，暴露於高溫日的人口比例反而遠低於屬於溫帶的歐洲，這主要因熱帶地區雲量高，午後雷雨頻繁，雖悶熱但氣溫穩定，且人口分布於農村、山區及沿海，受高溫衝擊比例較低，而2023年台灣則有近三分之一人口（30%）暴露於高溫日。
觀察台灣近十年暴露於高溫日的人口占比趨勢，如右圖所示，十年來呈現波動中上升。整體而言，暴露於高溫日的人口比例逐漸上升，顯示高溫影響的人口範圍有擴大趨勢，可能與高溫頻率與強度有關。台灣2019年高溫日暴露人口34.3%為近十年最高，依中央氣象署資料，2019年的年均溫較氣候平均值高出0.9℃，為臺灣氣象紀錄上第1暖。右圖也顯示台灣每年約有3成人口會經歷至少一天超過35℃的極端高溫。
極端高溫不再是偶發事件，已成為常態氣候的一部分。這不只是環保問題，更是健康、能源、基礎建設與社會公平的綜合挑戰。在這波氣候風險中，沒有人是局外人，我們應積極制定高溫行動計畫、預警系統、城市綠化、遮蔭設施、空調資源等，以因應持續增加的高溫日，這些都需要持續關注與跨部會合作才能達成。
關鍵詞：高溫日；全球暖化；極端氣候；人口分布
(上線日期：2025-07-31)
