腦力出走
國家的經濟競爭力與創新能力，關鍵往往取決於國家能握有多少高技能的專業人才資源。然而，如何把辛苦培育出來的頂尖菁英留在國內，是各國共同面臨的巨大考驗。瑞士洛桑管理學院(IMD) 每年透過「企業經理人問卷調查(Executive Opinion Survey)」，評估全球「大學教育（University education）」和「人才外流（Brain drain）」的情況，並納入世界競爭力評比。前者評估該國高等教育培育的人才，是否能滿足國家經濟競爭力的需求(分數越高代表大學培育的人才越能滿足國家經濟競爭力需求)，後者則衡量專業人才流失對國家經濟造成的阻礙程度(分數越高代表人才多留在國內，流失不嚴重，對國家經濟的阻礙小)；這兩項指標，正提供我們一個清晰的視角，觀察不同國家在「培育人才」和「留住人才」的消長情況。
觀察2026年的世界競爭力評比結果(表1)，瑞士在人才留任上高居全球第一，緊隨其後的是丹麥、荷蘭、瑞典、阿聯酋、巴林、冰島、卡達、約旦和澳洲。這十國皆是全球人均 GDP 極高的國家，他們不僅能提供具有國際競爭力的優渥薪資，更擁有高水準的生活環境或完善的社會福利，留住國家人才。若進一步觀察大學教育指標，可發現這些國家同樣也有傑出的育才能力，從圖2的指標象限中可看出，這十國皆聚集在「教育培育優、人才不外流」的右上角群組，是全球的留才勝利組，對這些國家的頂尖人才而言，留在家鄉就能擁有極佳的職涯舞台與生活品質，自然也缺乏向外移民的動機。
反觀亞洲地區，專業人才外流的現象則相對明顯。在亞洲，新加坡與香港表現較佳(表1)，分別位居全球第13與18名。台灣、日本和韓國則雙雙跌落至後段班，在全球70個國家評比中，分別位居第42、45和54名，評比分數皆在 5 分以下，顯示出人才外流對經濟帶來的隱憂，其中又以韓國最為嚴重。最值得注意的是(表1、圖2)，台灣的大學教育培育效益其實非常傑出，2026年拿到了7.68的高分，與瑞典、冰島評分接近，且領先日本與韓國，然而高教育品質卻無法轉化為相應的留才效益，台灣的人才留任僅有4.65分，無奈落入「育才優卻留不住人」的人才警訊中。
回顧台灣近十年的趨勢(圖3)，大學培育人才效益從2016年的5.47分大幅進步到7.68分，但同期的留才分數卻只從微幅挪動，這導致「育才」與「留才」之間的落差從1.78擴大到3.03，這意味著台灣的高等教育雖然非常成功，卻可能因為國內薪資天花板、企業文化或地緣政治環境，無法滿足專業人才的期望，最終形同在「幫他國代工培育人才」，造成國家隱形資源的流失。
國家的競爭力不能只靠高水準的教育來支撐，如何打破人才結構性失衡，創造一個讓優秀人才願意留下來深耕發展的「友善生態系」，才是台灣未來政策與產業轉型最迫切的課題。
關鍵詞：專業人才；人才外流；大學教育；國家競爭力
(上線日期：2026-07-31)
